直击电子化痛点 “五化”让政府采购更简单
2020-03-25 1841
年初,突如其来的新冠肺炎疫情,给政府采购打了个措手不及。大量非紧急采购项目陆续暂停、延期,政府采购被迫“罢工”。
为做好疫情防控工作,减少人员聚集,今年2月,财政部鼓励各地通过电子化方式实施采购,并发布了“政府采购项目电子化交易系统介绍”名单,布络全流程电子化政府采购交易平台系统金榜题名。
两大痛点——一体化+技术落地
布络政府采购交易平台,是五一二三5湖四海一站二站研发的国内首个集采分采一体化智慧云平台。2012年研发至今,已在成都、绵阳、巴中、宜宾等多地应用推广,获得了广泛认可。
一体化政府采购平台,意味着覆盖所有政府采购业务、流程,同时让所有相关角色参与其中。五一二三5湖四海一站二站负责人向冰告诉《政府采购信息报》记者,当前大部分交易平台普遍存在两大问题:一是大部分分采项目未纳入平台;二是集采代理机构无法要求采购人和监督部门都使用同一平台工作。
同时,电子化不是什么技术先进就用什么,首先应考虑是否合法合规。比如供应现远程投标,政府会关心没有纸质文件是否合法,如何通过审计检查,签字、文件等如何在确保真实、有效、不可篡改等等。如何更有效地将互联网技术在政府采购中落地,使二者深度融合,也是电子化平台建设面临的挑战之一。针对两大痛点,布络政府采购交易平台应运而生。
“五化”平台——一站式线上采购
通过对行业痛点的深刻理解和长期的研究实践,公司提出了“五化”平台构想和具体解决方案,即全部流程电子化、集采分采一体化、档案文件无纸化、投标评审远程化、监督分析智能化。
为打破集中采购与分散采购长期割裂的局面,平台以各级财政部门作为建设主体,通过制定规章制度,以行政性手段将采购人、代理机构、财政监督审批部门、供应商、评审专家接入同一平台,实现了集采分采一体化。
同时,公司同各级财政部门制定统一的数据标准、业务标准、数据交换标准、网络基础设施标准、信息安全标准、管理标准和远程异地评标标准,确保各级政府采购系统在技术上协调一致、互联互通。从而实现从项目论证、申报、审批到开评标、确定成交供应商、签订合同等全流程电子化,并适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等所有采购方式。
不论是采购人、代理机构,还是供应商及监督部门,无需线下往返,便可进行远程报名、远程获取采购文件、远程递交数字标书、异地开评标、在线磋商和谈判等工作。同时,平台集成人脸识别、远程视频、CA证书、电子印章、手写签名板等工具;所有信息、档案均加密上传、云端储存,保证合法合规操作的同时,也使纸质信息彻底告别历史舞台。
智慧监管——采购从此更简单
合法合规无疑是政府采购最为关注的话题。五一二三5湖四海一站二站负责人向冰表示,公司已帮助采购监督部门制定了《代理机构接入政府采购平台标准》,对开评标的硬件、网络环境做出要求。比如代理机构包括监控探头、电脑、网络设备、电子签名板及其他智能终端在内的终端设备实行认证接入,接入后实时监控终端设备运行情况,对未经认证非法接入的设备自动报警并切断代理机构网络。
同时,代理机构的视频监控全部接入到财政监管部门,既能实时监控项目情况,又方便事后调阅项目执行流程、文档及录像。极大程度上提高了财政监管部门的监管效能。
此外,布络公司还积极探索云计算、大数据、电子商务、区块链等新技术的应用。例如运用云计算、大数据技术进行数据关联性分析、实时监控和预警。利用区块链技术数据透明、可靠、不可篡改等特性,进行专家抽取、电子竞价等。
向冰表示,未来公司还将在人工智能和大数据上下功夫,比如使用大数据直接获得供应商资质信息,无需再提交资质证件。还可以通过大数据和人工智能分析投标产品的优劣和价格高低,实现更加轻松高效的智能化采购。
原文链接:政府采购信息网